20xx年来,在县委、县政府和上级局的正确领导下,磴口县食品药品监督管理局围绕以“双创双满意”活动为载体,坚持“内强素质、外树形象,争先创优、确保两个安全”的工作思路,扎实工作,认真履行职责,较好地完成了县委、县政府布置的各项工作任务。现就上半年监督管理工作,作如下汇报:
一、半年来食品工作开展情况
(一)加强组织协调。
我县食品安全委员会于20xx年x月x日组织召开了全县食品安全监管工作会议,会上县政府副县长、县食安委主任闫永生同志做了重要讲话,并与食安委成员单位七个相关部门签定了食品安全责任书。要求各部门一定要认真履职,强化管理,突出重点,积极组织开展全县食品安全监管工作,切实保障全县人民群众饮食安全。
(二) 深入开展专项整治工作。
食品安全监管工作的重点放在加大整治力度,强化监督检查方面,为此我们采取集中检查、专项检查、日常检查等方式来强化治理。一是抓住重大节日,由政府统一领导,组织各部门开展集中大检查,对涉及人民生活必需的重点食品的生产经营环节和学校食堂进行监督检查,形成高压态势,确保节日饮食安全。二是由各业务主管部门加强日常监督,组织各种专项检查,定期向食品安全委员会汇总工作进度和各种信息,实行动态管理。三是各部门根据各自的职能和监管职责有计划的开展了多个方面的执法检查。今年上半年各部门累计出动执法人员1273人次;检查食品生产企业、小作坊、食品经营户、餐饮服务单位2045户次,取缔无照经营16户,查扣侵权葡萄酒480公斤,仿冒乳制品120件,过期食品42公斤,假劣小食品1100袋,其他不符合食品安全标准食品200公斤;查处各类食品案件25起,开展食品快速检测320批次,共检测食品8个大类26个品种、责令退市蔬菜70公斤。向食品质量检验机构送检样品6个批次,抽检猪尿420余份,对两起销售不符合食品安全银耳案,已立案查处,受理消费者投诉9起,为消费者挽回经济损失2.11万元。
(三) 积极开展食品安全法律法规宣传教育工作。
为实现我县食品安全监管的浓厚氛围,努力使更多的人成为负责的管理者,诚信的经营者和成熟的消费者的目标。半年来,我局利用综治宣传周、3〃15消费者权益日、食品安全宣传周,组织相关单位在富源广场开展主题鲜明、面向群众、声势浩大的食品安全宣传教育活动。宣传活动中共发放食品药品安全宣传资料120xx份,咨询投诉台前工作人员
接受着行人的咨询、投诉,使宣传活动真正起到了教育功能,宣传活动取得显著效果。
二、半年来药品工作开展情况
(一)全县实行药械市场网格化管理
为加强药械安全管理,提高药品安全监管效能,进一步落实药品安全管理责任制,提高辖区的药品安全保障水平,根据实际情况全部监管区域内43家单体零售药店和80余家医疗机构统一悬挂药械安全监管公示牌,由两名执法人员进行日常药品监督管理。
(二)加强自律,诚信经营
为规范药品经营行为,引导企业诚信守法经营,消除药品安全隐患,进一步落实科学监管理念,强化药品经营企业质量安全第一责任人意识,我局在春节过后,对全县药品零售企业负责人、质量负责人共计40余人进行约谈,此次约谈加强了我局与辖区药品经营企业的交流和沟通,充分发挥了药品监管的前期预警作用,将药品质量隐患消除在萌芽状态。
(三)全面推行药械备案制度
为深入开展药品安全专项整治,有效遏制生产、销售假冒伪劣药品的违法犯罪活动,强化药品经营企业及药品营销人员的自律行为,实现对进入我县药品营销人员的诚信稽查,进一步规范我县药品市场秩序,今年对在我县境内从事药品经营活动的营销人员实行登记备案管理,并且同步推行“药品销售人员黑名单”制度。营销人员在我县境内超出授权范围进行业务活动,或伪造经营资质及销售假劣药品等违法药品营销活动的,我局将其列入“药品销售人员黑名单”,取消其在我县从事药品经营活动的资格。对销售假劣药品负有直接责任或连带责任的相关企业,将一同列入“药品经营企业黑名单”,并向社会公布,同时函告企业及其所在地食品药品监督管理局。
(四)集中整治药品流通领域
按照市食品药品监督管理局的统一部署和要求,20xx年x月以来,我局在全县组织开展了药品生产流通领域集中整治行动。此次集中整治行动根据我县实际情况,主要针对药品零售环节,重点整治销售假劣药等违法违规行为,主要针对有不良信用记录的企业和单位,抓住城乡结合部、农村等薄弱地区进行重点检查。公布举报投诉电话,进一步拓宽案源渠道,积极发现新案源,抓住案件线索,坚持一查到底,深查深究,依法严查彻查涉及面广、影响面大、危害严重的大案要案,力求做到整治一个、规范一片,查处一起违法行为、教育一批涉药企业的目的。
(五)通过专项行动抓重点案件、典型案件
我局始终把专项行动作为稽查重点,与日常监管相结合,充分利用每次专项行动,在局部工作中照成声势,形成威慑力。到目前为止共进行了“关于进一步深入开展对邸建红和齐海波两团伙销售假药清查的专项检查”,“打击“两非”专项行动”,“开展打击农村市场假劣药品专项行动”,“打击互联网非法收售药品行为专项行动”,“开展隐形眼镜专项治理工作专项检查”,“进一步加强含麻黄碱类复方制剂的专项监督检查”,“ 查处铬超标药用胶囊”等7个专项检查,通过专项检查把我局的药械监管工作全面铺开,重点推进。上半年,我局对全县43家经营企业,80家医疗机构进行了检查,共检查经营企业168家次,医疗机构160家次,出动检查人数278人次,执法车辆64台次,立案24起,结案24起。限期责令改正5起,收缴罚没款38613元,开展专项宣传活动一次,发放宣传材料3000余份。
食品药品安全工作是关系到全体人民群众生命健康的重大民生问题,虽然各苏木、乡镇及有关单位作了大量工作,但由于客观条件不足,仍有许多监管保障及措施问题需在今后的工作中逐步加以解决。
一是农村边远地区食品药品安全形势不容乐观。我县经济社会发展滞后,农民食品药品安全意识淡薄,食品药品安全常识缺乏,只图便宜,不重视食品卫生和药品质量的现象广泛存在,致使农村食品药品安全存在较大隐患。
二是食品药品三级监督网络建设工作滞后。农村食品药品协管员、信息员都是兼职,无任何报酬,难以保证食品药品安全的监督责任落实到位。
三是食品药品安全工作专项经费投入不足。虽然国家规定各级政府应将食品药品安全专项经费列入年度预算,但因我县财力有限,不能及时足额安排食品药品安全专项经费,使得食品药品安全综合监管工作得不到有效保障。
四是食品安全工作人员专业人员少。基层食品安全工作人员一般都为兼职人员,专业知识欠缺,专业技术人员严重匮乏,食品检验、化验专业技术设备落后。
五是餐厨废弃油脂的收购和处理及待解决。我县目前无餐厨废弃物收购部门和无害化处理企业。废弃油脂极易被不法分子二次用于食品加工生产。